Große Haushaltsgegenstände sind besorgniserregend, da die WEEE-Ziele verfehlt werden

Die Ziele für die Sammlung von Elektro- und Elektronikaltgeräten (WEEE) wurden im Jahr 2022 zum sechsten Mal in Folge verfehlt, weshalb nun eine „erhebliche“ Compliance-Gebühr fällig wird.

Die in der am 2. März veröffentlichten Statistik abgedeckten Artikel reichen von Elektro- und Elektronikgeräten für große und kleine Haushalte – wie Kühlschränke und Mikrowellen – bis hin zu Beleuchtung, Spielzeug, Ausstellungsgeräten und medizinischen Geräten.

Unter Berücksichtigung der Daten des letzten Quartals wurden im Jahr 2022 insgesamt 467.517 Tonnen Elektro- und Elektronik-Altgeräte gesammelt, gegenüber der Zielvorgabe von 511.376 Tonnen, was einer Unterschreitung von 9 % entspricht.

Die Zahl 467.517 spiegelt einen Rückgang um fast 24.000 Tonnen im Jahresvergleich wider; Das Ziel für 2022 wurde gegenüber dem Vorjahr um 4 % angehoben. Im Jahr 2021 lag das Ziel bei 503.629 Tonnen und es wurden 490.541 Tonnen gesammelt.

Nur drei WEEE-Kategorien erreichten ihre Jahresziele. Dies waren: Ausstellungsgeräte; automatische Spender; und Photovoltaik-Module.

Bei den Jahreszahlen standen große Haushaltsgeräte (LHA) – auch Large Household Appliances (LDA) genannt – im Fokus. Diese liefern bei weitem den größten Beitrag zu den Statistiken und verzeichneten im Jahresvergleich einen Rückgang der Tonnagen um fast 20.000 Tonnen und verfehlten ihre Ziele um 11 %.

Die Ergebnisse von 2022 führten zu einer branchenweiten Ansicht, dass Änderungen an den WEEE-Vorschriften im Vereinigten Königreich erforderlich sind, und selbst das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten hat dies anerkannt.

Werden die Ziele nicht erreicht, müssen einige Hersteller-Compliance-Systeme in einen „Compliance-Gebührenfonds“ einzahlen, um etwaige Lücken bei den Recyclingnachweisen zu schließen, damit sie ihren Recyclingverpflichtungen für das Jahr nachkommen können. Producer-Compliance-Systeme oder PCS organisieren das Recycling im Auftrag der verpflichteten Unternehmen für Elektro- und Elektronikgeräte.

Die Wahrscheinlichkeit, dass das Vereinigte Königreich seine Ziele für 2022 verfehlen wird, wurde im Dezember 2022 mit der Veröffentlichung der Zahlen für das dritte Quartal signalisiert (siehe Geschichte vonletsrecycle.com). Dann zeigten die Daten, dass die Hersteller-Compliance-Systeme im Jahr 2022 bisher insgesamt 355.160 Tonnen gesammelt hatten, was bedeutete sie waren zu rund 69 % auf dem Weg zu ihrem Jahresziel.

Das Vereinigte Königreich ist nicht das Einzige, das Ziele verfehlt. Im Dezember 2022 räumte EU-Kommissar Virginijus Sinkevicius ein, dass die Sammelquoten in Europa nicht so hoch seien, wie sie sein könnten. „Im Jahr 2019 wurden 48,5 % erreicht und das Ziel liegt bei 65 %.“

Als Reaktion auf die Veröffentlichung der Daten für 2022 kam es zu einer Reihe von Reaktionen.

Ein Defra-Sprecher sagte: „Obwohl unsere ehrgeizigen Ziele in einigen Bereichen nicht erreicht wurden, müssen die Hersteller dennoch die vermiedenen Kosten über die WEEE-Compliance-Gebühr bezahlen, die Initiativen zur Steigerung der Abfallsammlung, Kommunikationskampagnen und Forschung zur Unterstützung künftiger politischer Entwicklungen unterstützt.“ "

Der Sprecher fügte hinzu: „Darüber hinaus haben wir uns verpflichtet, Konsultationen zur Verbesserung des Herstellerverantwortungssystems für Elektroaltgeräte zu führen, um es den Menschen einfacher zu machen, sicherzustellen, dass mehr Material gesammelt und recycelt oder wiederverwendet wird. Weitere Details werden festgelegt.“ zu gegebener Zeit herauskommen.

Eine von mehreren Branchenexperten geäußerte Sorge betraf „Leckagen“. Dies bezieht sich auf das „Recycling“ von Gegenständen wie Waschmaschinen durch Sammler, manchmal ohne Lizenz, die die Gegenstände zum Schrottwert einsammeln. Diese könnten beispielsweise von Küchenfirmen installiert und nicht direkt abgeholt werden, während Einzelhändler, die Direktabholung anbieten, einen Abholservice anbieten. Diese indirekten Wege können dazu führen, dass die recycelte Menge nicht im WEEE-System erfasst wird.

Louise Grantham, Geschäftsführerin des WEEE-Produzenten-Compliance-Systems REPIC, sagte, dass Vergleiche der jährlichen WEEE-Sammlungen eine Herausforderung seien, und fügte hinzu, dass es „selten einen einzigen Grund gibt, der Veränderungen zwischen den Jahren erklärt“.

Bei großen Haushaltsgeräten (LHA) – einem besonderen Bereich, in dem Recyclingziele verfehlt wurden – verwies Frau Grantham darauf. Sie sagte: „Die veröffentlichten vorläufigen Daten zeigen weiterhin, dass eine erhebliche Menge großer Haushaltsgeräte aufgrund ihres Eigenwerts immer noch außerhalb des WEEE-Systems gesammelt und behandelt wird. Die Sekundärmaterialpreise blieben im Jahr 2022 hoch, und die Analyse historischer Daten zeigt, dass dies zu einem Rückgang führt.“ Menge an LHA-WEEE, die das WEEE-System erreicht.“

Sie schloss mit den Worten: „Aufgrund der landesweiten Defizite bei den Einziehungen gegenüber der Zielgruppe wird ein erheblicher Betrag dem Compliance-Gebührenfonds hinzugefügt.“

Phil Conran OBE, Vorsitzender des Industry Forum for Approved Authorised Treatment Facilities, sagte, es sei „enttäuschend“, im vierten Quartal einen anhaltenden Rückgang der WEEE-Sammlungen im Vergleich zum gleichen Zeitraum der Vorjahre zu sehen.

Herr Conran bemerkte, dass dieser Rückgang zu einem jährlichen Gesamtrückgang beigetragen habe, der größtenteils auf einen erheblichen Rückgang bei großen Haushaltsgeräten (LDA) aus ausgewiesenen Sammelstellen zurückzuführen sei, der zum Teil auf „Leckagen“ und zu einem kleinen Teil auf das zurückzuführen sei Aufgrund des POP-Gehalts ist die Sammlung von Mikrowellengeräten mit kleinen gemischten Elektro- und Elektronikgeräten neuerdings vorgeschrieben.

Herr Conran fuhr fort: „Das Leakage-Problem unterstreicht die Bedenken des AATF-Forums hinsichtlich weicher Ziele und der Null-Compliance-Gebühr für LDA. Es ist klar, dass die LDA immer noch erhoben wird, aber bei registrierten AATFs nicht unter Best Available behandelt wird.“ Techniken im Einklang mit den kürzlich angewandten geeigneten Maßnahmen. Wir haben große Bedenken, dass sich dies auch in diesem Jahr fortsetzen wird, und reagieren auf die Zielkonsultation der Defra, um darauf zu drängen, dass die Ziele erhöht und eine sinnvolle Compliance-Gebühr erhoben werden, um Anreize für Compliance-Systeme zu schaffen, um zu verhindern, dass Elektro- und Elektronik-Altgeräte verschwinden Routen, die sowohl nicht konform als auch umweltschädlich sind.

Robbie Staniforth, Innovations- und Politikdirektor von Ecosurety, war der Ansicht, dass ein Grund dafür, dass das Vereinigte Königreich die Ziele nicht erreicht hat, die Inaktivität – oder der Stillstand – der Gesetzgebung sei.

Herr Staniforth sagte: „Wie schon seit mehreren Jahren hat das Vereinigte Königreich die Sammelziele erneut verfehlt. Einige Hersteller müssen die Compliance-Gebühr zahlen, um sicherzustellen, dass sie ihren Verpflichtungen nachkommen.“

„Das System befindet sich weiterhin im Stillstand, da das gesetzliche Umfeld keine Anreize für höhere Recycling- oder Wiederverwendungsraten bietet. Die Regierung ist mit ihrer Konsultation zur Verbesserung des Systems einige Jahre zu spät gekommen. Die Änderungen, die sie in ihrer Ressourcen- und Abfallstrategie angekündigt hat.“ , damals im Jahr 2018, sind noch in weiter Ferne.“

Paul Van Danzig, Policy Director bei Electrolink, sagte, dass seiner Meinung nach die WEEE-Ziele komplexer seien als beispielsweise die Verpackung, da das WEEE-System Geräte und Geräte betreffe, die sich möglicherweise schon seit vielen Jahren im Haushalt befänden.

Weitere erschwerende Faktoren seien, so Herr Van Danzig, dass Verbraucher während der Lebenshaltungskostenkrise durchaus zurückhaltender sein könnten, Gegenstände zu ersetzen, selbst Kühlschränke, „die in den letzten Zügen liegen“, wodurch die Menge an Elektro- und Elektronik-Altgeräten, die für das Recycling zur Verfügung stehen, sinkt. Und dies könnte durch die Entscheidung, ältere Geräte zu behalten, beim Kauf neuer Geräte für den Einsatz an anderer Stelle im Haus zu behalten, noch verschärft werden. Er kommentierte: „Das bedeutet nicht, dass die Vorschriften nicht funktionieren. Es ist wahrscheinlicher, dass die Ziele so festgelegt sind.“ müssen überprüft werden, da sie von einer Reihe von Variablen beeinflusst werden können, die außerhalb der Kontrolle der Regierung liegen.“

Nigel Harvey, Geschäftsführer des Recolight-Compliance-Programms, sagte, dass die Sammlung von Altlampen langsam und stetig zurückgegangen sei, seit der Stream im Jahr 2016 den „Höhepunkt der WEEE“ erreicht habe.

Herr Harvey kommentierte: „Dieser Trend wird sich fortsetzen, da sich die Abkehr von Leuchtstofflampen und hin zu langlebigeren LED-Lampen und Beleuchtungskörpern beschleunigt. Das sehr leichte Wachstum der Tonnage von 2021 bis 2022 von nur 0,6 % ist eher auf das Nachlassen zurückzuführen.“ der Auswirkungen von Covid auf 2021. Es ist zu erwarten, dass das Ziel für 2022 nicht erreicht wird. Damit das WEEE-System ordnungsgemäß funktioniert und sichergestellt wird, dass alle gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgeräte finanziert werden, jedoch ohne übermäßige Zahlung von Compliance-Gebühren, sollte ein Ziel knapp über dem Erreichbaren liegen.“

Im britischen System finanzieren Hersteller von Elektrogeräten die Kosten für die Sammlung und ordnungsgemäße Behandlung aller Elektro- und Elektronik-Altgeräte, die bei den örtlichen Behörden anfallen (in der Regel in Recyclingzentren für Haushaltsabfälle) sowie der Elektro- und Elektronik-Altgeräte, die von Einzelhändlern gesammelt und an sie zurückgegeben werden.

Die WEEE-Verordnungen von 2013 geben Defra die Befugnis, jährliche WEEE-Sammelziele festzulegen, die dann auf der Grundlage des Marktanteils ihrer Mitglieder in jeder Gerätekategorie an genehmigte Hersteller-Compliance-Programme weitergegeben werden.

Der Defra-Außenminister ist außerdem befugt, eine „Compliance-Gebühr“ zu genehmigen, die von Systemen zu zahlen ist, die eines oder mehrere ihrer Ziele nicht erreichen. Die Gebühr muss auf einem Niveau festgesetzt werden, das über den Kosten für die Sammlung von Elektro- und Elektronik-Altgeräten bei lokalen Behörden liegt, um einen Anreiz für die Systeme zu schaffen, Sammelziele zu erreichen.

Eine Überarbeitung der Vorschriften im Vereinigten Königreich wird für diesen Sommer erwartet und ein Thema, das voraussichtlich auftauchen wird, ist die Idee einer stärkeren Elektro- und Elektronik-Altgeräte-Sammlung für Haushalte am Straßenrand.

https://youtu.be/dvaE1bPFZuo

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